郑州市回民高级中学安全领域专项整治三年行动2021年度集中攻坚方案
2021年，郑州市回民高级中学进入校园安全领域专项整治三年行动集中攻坚阶段，为进一步加大专项整治攻坚力度，聚焦难点痛点堵点盲点，精准施策、破解难题，提升校园本质安全水平，确保专项整治取得实效，我校根据《郑州市教育局关于印发<郑州市教育系统校园安全领域专项整治三年行动2021年度集中攻坚方案>的通知》(郑教明电[2021]283号)的通知精神，现制定方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，全面贯彻落实市委市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，按照“重精准、强措施、打硬仗、破难题”工作思路，着力化解存量风险、防范增量风险、管控变量风险，扎实推进校园安全领域专项整治三年行动集中攻坚，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，坚决杜绝重特大事故，为“十四五”开好局、起好步创造校园安全稳定环境。
二、基本原则
——坚持人民至上、生命至上。把师生生命安全放在第一位，坚持底线思维和红线意识，压实校领导责任、部门监管责任、学校主体责任，防范化解重大风险，整治消除重大隐患，扎实推进校园安全领域治理体系和治理能力现代化。
——坚持精准施策、掌握主动。全面梳理风险隐患，找准痛点难点，准确把脉、分类指导，严防大而化之、隔靴搔痒、避重就轻，确保攻坚对象精准、措施制定精准、因校施策精准、攻坚成效精准;打好主动仗，变被动管理为主动治理，牢牢掌握安全防控主动权。
——坚持破解难题、长效长治。加强研判分析，深挖问题根源，以“钉钉子”精神抓好集中攻坚，举一反三、提升标准，源头防治、系统施治，健全常态防控机制，努力构建安全防控大格局。
——坚持协调联动、凝聚合力。全校上下树立“一盘棋”思想，强化协同作战意识，完善协调联动、会商研判、群众举报等工作机制，研究制定系列工作规范，学校安全领导小组成员各司其职、各尽其责，提升协同联动处置水平和能力，形成齐抓共管合力。
三、攻坚目标
通过完成三年专项整治行动“集中攻坚”重点任务，进一步健全完善学校安全工作责任体系、制度体系和工作机制，坚持教育与管理，治理与建设相结合，深入改革创新，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，法治保障和科学系统全面规范，责任明确的学校安全风险预防管控与处置体系。
四、重点任务和重点措施
（一）聚焦树牢安全发展理念集中攻坚。
1.将习近平总书记关于安全生产重要论述作为学校党委理论学习的重要内容，纳入学校及网络教育平台必修课程。（负责处室：党建办公室，负责人：唐永海）
2.要利用河南电视台和地方电视台等平台，组织集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片。（负责处室：后勤保障处，负责人：张春圃）
3.组织学校负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖，将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入学校党委宣传工作重点，制定宣传方案，结合“安全生产月”、“出彩河南人”等活动，开展安全宣传“进校园”活动。（负责处室：党建办公室，负责人：唐永海）
4.进一步加强对校园安全领域专项整治三年行动的组织领导。明确校园安全领域专项整治领导小组成员职责，由校长李玉国担任组长，分管安全工作的行政副校长王春前担任副组长，健全工作机制，全面压实各专题专项牵头责任，全面推动各项重点任务落地落实。（负责处室：校办公室，负责人：樊昭）。
（二）聚焦安全生产责任落实集中攻坚。
落实《加强安全生产责任落实若干制度》，压实校园安全管理党政领导责任，制定完善校园党政领导干部安全管理“职责清单”和年度“工作清单”。压实监管责任，按照“三管三必须”的原则修订教育行政部门职责，制定《郑州市回民高级中学安全生产职责分工》，健全和落实部门联席会议制度，推动解决教育领域难题和监管漏洞。压实学校主体责任，建立校园安全管理风险分级管控和主动报告制度，落实安全管理承诺、举报奖励、教育培训、安全评价报告公开、校方责任险等制度。（后勤保障处牵头，各处室配合）
（三）聚焦重大安全风险防控集中攻坚。
抓实“三个清单”，全面梳理甄别专项整治三年行动开展以来辨识管控的“问题隐患”“制度措施”“突出问题”三个清单，逐一进行“回头看”，结合实际，持续深入排查存量风险和增量风险，瞄准重大风险，查实重大隐患，排出重点问题，确保“三个清单”高质量。建立校园安全管理风险研判机制，加强学校双重预防题设和实施。（负责处室：后勤保障处，负责人：张春圃）
（四）聚焦事故多发频发领域集中攻坚。
1.突出重点领域，盯紧薄弱环节，瞄准攻坚目标，以更高标准深化专项整顿。危险化学品领域，加强贮存、使用、处置等全过程、全链条安全隐患排查治理，年底前完成学校危险化学品废料排查摸底。（负责处室：课程教学处，负责人：赵杰）.
2.扎实开展交通安全常识教育（负责处室：学生发展处，负责人：杨林）。
3.做好学校租用车辆的规范管理（负责处室：校办公室，负责人：樊昭）。
4.在校舍安全领域，压实学校校舍安全管理主体责任，指导学校扎实做好校舍安全等级评定，做好C级、D级危房治理。消防领域，深化消防车通道、电动自行车、彩钢板等突出问题综合治理，重点治理瓶装液化气使用，推动学校食堂安装燃气泄漏切断报警装置。窨井盖方面，树牢“小井盖、大民生”理念，明确权属，全面普查，规范标识，加强巡检，分类施治，建立机制，提高安全性能。（负责处室：后勤保障处，负责人：张春圃）
（五）聚焦应急处突救援能力提升集中攻坚。
建立专业化救援队伍提高应对突发事件能力。严格落实每月一次的应急演练，将事故应急预案和定期组织演练情况纳入检查计划，完善应急救援制度和措施，最大程度减少事故和次生伤害。（负责处室：学生发展处，负责人：杨林）
五、方法步骤
从2021年5月至12月，分为3个阶段进行。
（一）精准研判、细化方案（2021年5月）。认真总结郑州市回民高级中学校园安全领域专项整治三年行动动员部署和排查整治两个阶段工作，精准研判分析，细化集中攻坚阶段工作方案，明确集中攻坚的重点任务、攻坚目标、重点措施、责任分工和完成时限等，确保各项任务可量化、可操作、可检查、可考核。通过校园网、国旗下演讲等形式，广泛宣传集中攻坚内容，营造浓厚攻坚氛围。
（二）强化措施、破解难题（2021年6月至10月）。调整完善各专题专项整治工作组织，强化联席会议和联合会商，加大攻坚力度，确保攻坚任务落实落地。突出长效长治，对规律性问题隐患，深入分析原因，坚持标本兼治，建立长效机制，确保长治久安。
（三）总结评估、提升实效（2021年10月至12月）。安全领导小组成员要认真梳理校园安全领域专项整治三年行动及2021年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，确保集中攻坚取得实效，全面推动校园安全整体水平提升。
五、保障措施
（一）加强组织领导。学校安全领导小组要深刻认识专项整治三年行动集中攻坚重要意义，进一步提高政治站位，细化领导责任，优化攻坚力量，完善机制措施，解决突出问题。
（二）夯实基层基础。后勤保障处要健全完善并落实重大安全风险隐患和典型校园安全事故曝光制度，学生发展处要创新开展“安全生产月”等主题宣传活动，推动事故灾害科普宣传教育和安全体验基地场馆实践活动，全力构建校园安全齐抓共管格局。
（三）实施清单管理。全校上下对照重点任务清单抓好落实，后勤保障处动态更新问题隐患、制度措施、突出问题“三个清单”，学校安全领导小组成员跟踪督办问题隐患整治。
郑州市回民高级中学
2021年5月20日
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